[ предыдущая статья ] [ следующая статья ] [ содержание ] [ подшивка за 2001 год ] [ "Экономика и Время" ] [ поиск ]

Экономика и Время No 47(384),

Камень преткновения

Им стало попустительство в работе добывающих отраслей

Губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков, продолжая наводить порядок в использовании природных ресурсов, провел второе за полгода совещание с директорами карьероуправлений.

Инициаторами встречи выступили предприниматели, пожелавшие ослабления контроля и постепенного возврата к практике прежнего времени.

Ни для кого не секрет, что наиболее важным сегодня остается вопрос не открытого воровства природных ресурсов, хотя такие факты остаются, а увода налогов из области через коммерческие структуры, зарегистрированные в Москве и Петербурге.

В апреле, на предыдущем совещании в правительстве Ленобласти, эта проблема уже рассматривалась. Приводились примеры того, как в ряде карьеров добывают ископаемые, практически ничего не платя в бюджет, а продают гранит, песок, щебень, диабаз через посредников и акционеров, работающих в московских и петербургских офисах. Их совершенно не интересует, как без отчислений в казну может существовать поселок, где живут работники их предприятий, из каких средств будут платить заработную плату учителям и врачам, на что закупать лекарства в больницы, где лечатся пожилые люди, ветераны тех же каменоломен.

Разница в уровне заработной платы на предприятиях, акционеры которых находятся в столицах, по сравнению с карьероуправлениями, открыто продающими ископаемые, составляет 100-200% при одинаковом объеме добычи и реализации. Значит, продолжается утаивание от государства доходов.

Губернатор области отметил, что опутанные посредниками карьероуправления не сделали выводов по итогам предыдущей, апрельской, встречи. Но государственная власть нашла возможность заставить их соблюдать законы. Увеличена многократно арендная плата за землю, поднят в 100 раз коэффициент, по сравнению с существовавшими ставками. Это и заставило руководителей написать письмо губернатору о том, что работать стало тяжело.

На совещании были внимательно рассмотрены доводы директоров карьеров. Главный вывод: своей негибкостью и желанием сразиться с защищающей интересы населения областной администрацией нечистоплотные руководители предприятий ставят в затруднительное положение всех.

Пересмотр действительно больших коэффициентов ставок налога на землю произойдет, но с учетом работы каждого конкретного предприятия, его финансовой открытости, культуры организации процесса разработки на шахтах и степени участия в жизни муниципальных образований.

О том, насколько отличны условия труда на разных предприятиях, было хорошо видно из выступлений руководителей.

Директор Семиозерского карьероуправления, в частности, сообщил, что якобы не имеет никаких дивидендов от того, что головной офис в Москве, потому что добываемое сырье используется только в Петербурге и Ленобласти. Однако директор на самом деле просто путает понятия: продажа-то сырья ведется через столичные структуры, в этом суть, потому налоги и уходят из области.

Другой пример: холдинг "Ленстройреконструкция" полгода назад сдал документы на получение в аренду участка под разработку ископаемых. Но, не дождавшись выдачи документов, начал разрабатывать карьеры, хотя на прошлом совещании было четко обозначено, что выдача права разработок приостанавливается до наведения порядка в отрасли.

Лицензия не дает права разрабатывать карьер без выделенного участка аренды земли. Муниципальные же образования, на которые сослался руководитель предприятия, не могут давать разрешение на разработку карьеров. Этот вопиющий случай самоуправства также станет поводом для детального разбирательства в областном правительстве.

На предприятии в поселке Кузнечное, входящем в этот холдинг, с начала года реализация составила 180 млн руб., а налоги на прибыль - 400 тыс. При этом средств из областного бюджета в Кузнечное отдается намного больше, чем собирается налогов. Средняя зарплата на предприятии - 4,4 тыс. руб., средняя же по области - 3,8 тыс. с учетом окладов в социальной сфере, а также учителей и врачей.

В то же время есть Гавриловское карьероуправление, акционеры и собственники которого - коллектив предприятия. Здесь средняя заработная плата около 7 тыс. руб. и налогов платят больше, чем в Кузнечном, плюс еще строится жилье для коллектива.

По итогам совещания четко определилась позиция правительства Ленобласти: предприятия, не занимающиеся махинациями с реализацией природных ресурсов через Москву и Петербург, где главные акционеры - это коллектив, есть заработная плата, соответствующая росту цен, страдать не должны.

Но немало в области работает и таких фирм, чьи собственники находятся далеко за ее пределами и, по существу, расценивают его как сырьевой придаток. К подобным производственным объединениям будут приняты жесткие меры.

Валерий СИДОРОВ


[ предыдущая статья ] [ следующая статья ] [ содержание ] [ подшивка ] [ поиск ]
ъМДЕЙЯ ЖХРХПНБЮМХЪ