[ предыдущая статья ] [ следующая статья ] [ содержание ] [ подшивка за 2001 год ] [ "Экономика и Время" ] [ поиск ]

Экономика и Время No 48(385),

Губернатор Новгородской области Михаил Прусак настороженно относится к проекту российского бюджета на 2002 год. Он не раз заявлял, что главный финансовый документ страны слишком зависит от цен на нефть и поэтому не отражает интересов большинства российских регионов.

По его мнению, в следующем году правительство намерено сконцентрировать в центре еще больше средств, распределяя их по регионам по никому не понятным правилам.

"Нынешний бюджет - это катастрофа для страны, - считает новгородский губернатор. - Как можно принимать местные бюджеты, не зная толком, как правительство собирается поддерживать регионы, если 80% собираемых в регионах средств идут в Москву". В связи с этим новгородские финансисты даже высказывали опасения, что область войдет в новый 2002 год без утвержденного областного бюджета. Однако депутаты областной Думы уже рассмотрели проект бюджета в первом чтении, и он не вызвал у них больших разногласий.

Согласно проекту консолидированный бюджет области составляет 5 млрд 209 млн руб. Из них собственных доходов области запланировано 3,2 млрд руб. В консолидированный бюджет входит и сумма трансферта, запланированного из федерального бюджета - 337 млн руб. Дефицит бюджета - 5,4% к собственным доходам.

Проект бюджета-2002 рассчитан исходя из основных показателей развития экономики области на предстоящий год и ожидаемой оценки от поступления налоговых платежей в бюджет области в 2001 году. Поступление налоговых доходов в 2002 году ожидается в размере 1105420 тысяч рублей вместо 832965 тысяч рублей в 2001 году.

Налог на доходы физических лиц будет начисляться в объеме 100% вместо 99% в 2001 году. Платежи за пользование лесным фондом и водными объектами также будут зачисляться в 100%-м размере (в 2001 году - 60%). С учетом прогнозируемого роста цен проиндексированы ставки по земельному налогу на 12%.

Самой большой проблемой расходной части бюджета финансисты называют увеличение заработной платы бюджетников (в 1,89 раза), госслужащих (в 1,226), работников ЖКХ (1,264). Расчеты показали, что при таком повышении средняя зарплата работников ЖКХ и бюджетников сравняется и составит 1960 руб. На эти цели в Новгородской области необходимо 846,2 млн руб.

По прогнозу, доходная часть консолидированного бюджета следующего года превысит расходную на 470 млн руб. Даже с учетом компенсации из федерального бюджета области недостает на повышение зарплаты бюджетников 335 млн руб. Пока специалисты комитетов областной администрации не могут сказать, даст ли Правительство РФ недостающую сумму. Или "возложит" поиск денег на регион.

Сегодня эксперты относят Новгородскую область к числу относительно благополучных. Если еще 9 лет назад область получала 50-60% дотаций, то сегодня показатель снизился до 8%. После "промышленной депрессии" начала 90-х годов область уверенно поднимается, давая за год в среднем 15% роста производства.

В области стабильно работают такие крупные предприятия и фирмы, как ОАО "Акрон", ОАО "Контур", ФГУП "НПП "Старт", ОАО "Завод "Эльбор", ОАО "Мстадор", МК "Сплав", ФГУП "ПО "Квант", и другие.

Но самые крупные перемены в экономике специалисты связывают с инвестиционными проектами в Новгородской области.

Активная работа по привлечению зарубежных и отечественных инвесторов началась в 1994 году. Сегодня доля предприятий с иностранными инвестициями в общем объеме производства товаров в области составляет 48%, тогда как средний показатель по России - 2,3%.

Принятый в 1998 году областной "Закон об инвестиционной деятельности" гарантирует отечественным и иностранным инвесторам целый ряд налоговых льгот. Например, они освобождаются от уплаты в среднем до 57% от всей суммы налогов до полной окупаемости проекта. "Закон об инвестиционной деятельности" - предмет особой гордости губернатора Михаила Прусака, он стал основой для принятия подобных законов в 62 российских регионах.

Сегодня в области зарегистрировано более 100 совместных предприятий, среди них - 17 с долей иностранного капитала в уставном фонде - $ 4 млн. Наиболее значительные из них - "Кэдбери" (Великобритания), "Дирол" (Дания) и "Джойко" (Испания),"Зоммер", "Фляйдерер" (Германия), "Амкор Ренч" (Австралия) и др.

В ноябре 2001-го объем инвестиций в экономику и социальную сферу области составил 6990,6 млн руб., что в сопоставимых ценах в 1,5 раза выше соответствующего периода 2000 года. Объем внешнеторгового оборота с начала этого года - $326 млн, или на 20,5% больше, чем в прошлом году.

Аналитики считают идею создания особой инвестиционной зоны в области самой сильной PR-кампанией новгородского губернатора. Именно привлечение инвестиций позволило Михаилу Прусаку занять особое место в рейтинге наиболее значимых российских политиков.

Сам же губернатор считает привлечение инвестиций в экономику области в середине 1990-х единственным шансом для развития региона, не обладающего такими важными природными ресурсами, как нефть, газ, золото и алмазы.

Новгородская область, с 1996 года пять раз входившая в золотую десятку наименее инвестиционно рискованных регионов, в 2001 году впервые вышла в лидеры, обогнав Москву.

Светлана КАЛАШНИКОВА


[ предыдущая статья ] [ следующая статья ] [ содержание ] [ подшивка ] [ поиск ]
ъМДЕЙЯ ЖХРХПНБЮМХЪ